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《湖北省土地估价与登记代理协会土地估价报告抽审暂行办法（2026修订）》已经第五届四次常务理事会审议通过，现予以印发实施。

 

附件：湖北省土地估价与登记代理协会土地估价报告抽审暂行办法（2026修订）

 

湖北省土地估价与登记代理协会             　　　　

2026年4月9日                      

附件

 

湖北省土地估价与登记代理协会土地估价报告抽审暂行办法

（2026年修订） 

第一条　为加强全省土地估价报告质量管理，规范报告抽查、评审与自律监管工作，依据《中华人民共和国资产评估法》《自然资源部办公厅关于印发〈土地估价行业监督管理规范〉的通知》《湖北省土地估价与登记代理协会章程》等规定，制定本办法。

第二条　湖北省自然资源厅负责全省土地估价行业行政监管，对报告抽审工作进行指导、监督、检查。湖北省土地估价与登记代理协会（以下简称协会）履行行业自律管理职责，负责本办法的具体组织实施。

第三条　土地估价报告抽审评审工作实行行政指导、协会组织、专家领衔、协同推进的工作机制。由协会秘书处组织，协会专家委员会、评审专家库成员参与实施。

第四条　本办法所指抽审对象，是指在湖北省行政区域内开展土地估价活动所出具的技术成果。

第五条　估价报告抽审分为常规抽审和重点检查。

常规抽审是指协会根据行业自律管理需要，对评估机构开展的执业质量检查。

重点检查是依据投诉举报、监管线索、部门移交或委托开展的专项检查。有下列情形之一的，应当开展重点检查：

（一）年度行政“双随机、一公开”监督检查对象；

（二）机构或报告被投诉举报、被移交调查的；

（三）近三年被抽检存在不合格报告的；

（四）以恶性压价等不正当手段招揽业务的；

（五）其他应当开展重点检查的情形。

第六条　报告抽取综合考虑评估目的、土地用途、估价期日、地域分布等因素，遵循：

（一）周期性原则：以三个自然年度为一个抽查周期；

（二）全覆盖原则：一个周期省内备案机构至少抽审一次；

（三）随机原则：依托监管系统随机选取，确保公平公正。

第七条　抽审依托全国土地估价监管系统及协会官方网站开展。抽取的机构名单、报告清单在协会官网统一公布。

第八条　评审依据包括：

（一）相关法律法规、规章及规范性文件；

（二）国家技术标准：《城镇土地估价规程》（GB/T 18508－2014）、《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507－2014）、《农用地估价规程》（GB/T 28406－2012）、《农用地定级规程》（GB/T 28405－2012）、《自然资源价格评估通则》（TD/T 1061－2021）、《自然资源分等定级通则》（TD/T 1060－2021）等；

（三）中国土地估价师与土地登记代理人协会《土地估价报告评审规则》及协会《湖北省土地估价报告评审指南（试行）》等。

第九条　土地估价报告评审实行初审、复审、会审三级审查制度。

（一）初审、复审通过评审系统线上开展，实现流程电子化、评审规范化；

（二）会审以会议形式集中审议，由专家委员会组织，必要时邀请行政主管部门指导。

第十条　评审专家从协会评审专家库中随机抽取，并严格执行回避与匹配要求：

（一）专家对本人所在执业机构的报告应当回避；

（二）同一份报告的两名初审专家不得来自同一机构；

（三）同一份报告的复审专家与初审专家不得为同一人；

（四）专家与报告署名估价师、机构负责人存在近亲属关系的，应当回避；

（五）存在其他可能影响评审公正性情形的，应当回避。

第十一条　初审实行两轮评审：

（一）首轮初审：专家独立评审、背靠背逐项评审、说明问题；

（二）二轮初审：系统比对分差并反馈专家复核修正，初审结果为两名专家修正后评分的算术平均值。

第十二条　复审专家应当客观、公正分析初审结论，通过针对性复审，减少或消除评审偏差，并对初审专家履职情况进行评价。对具有如下情形的报告进行重点复核：

（一）初审结果为一等或五等及以下的；

（二）初评专家打分相差一个及以上等级的；

（三）初评适用估价报告整体修正的；

（四）其他需要重点复核的情形。

五等及以下为不合格报告，等别划分详见《湖北省土地估价报告评审指南（试行）》。

第十三条　会审为报告评审最终审核环节。协会专家委员会在审阅复审结论及处理建议基础上，组织专家集体讨论、研判存疑问题，形成会审意见，并签字确认，作为最终评审结论。

第十四条　协会秘书处向被抽审机构反馈评审结果及主要问题。对报告评审不合格的机构进行约谈，督促限期整改，并形成书面约谈及整改记录，建立长效机制。

第十五条　机构对结果有异议的，可在7个工作日内提交书面复核申请。协会专家委员会另行组织专家复核并出具结论。

第十六条　抽审结果作为行业管理、信用评级、评优推荐及确定下一年度必查对象的重要依据，依据行业管理规定向社会公开。

第十七条　抽审全过程材料由协会秘书处统一归档管理。参与抽审工作的专家和人员，应当严格履行保密义务，严禁私自拷贝、复制、外传或者泄露评审报告及相关信息。

第十八条　本办法由湖北省土地估价与登记代理协会负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。